Plans de prévention des risques dans le sport et les ACM (accueil collectif de mineurs)

Les principaux plans de prévention des accidents :

• Le plan de prévention des accidents de plongée en milieu naturel
• Le plan de prévention des accidents liés à la pratique du kite en Normandie
• Le plan de prévention des noyades dans les établissements d’accès payant, ciblé sur les enjeux de la surveillance constante et exclusive des bassins.

Ces plans s’inscrivent dans une démarche de sensibilisation aux enjeux et de concertation avec l’ensemble des acteurs normands afin de créer un réseau de partenaires permettant de développer les liens opérationnels : diffusion de messages de prévention, retours d’expérience, contrôles conjoints, formations, exercices de simulation.

Le plan de prévention des accidents de plongée en milieu naturel

En 2018/2019 un plan d’action sur la prévention des risques auprès des clubs de plongée a été élaboré conjointement avec la Ligue de plongée, la préfecture maritime et l’ensemble des services de la chaîne des secours. Outre une prise de conscience forte sur les facteurs de risques, un réseau normand de professionnels s’est constitué et poursuit des actions destinées à sécuriser davantage ces pratiques sportives.

Les grandes actions :

• 24 janvier 2018 : journée régionale de prévention (voir le film de prévention : https://vimeo.com/309068287)
• 14 et 15 septembre 2018 : formation consacrée à « la réglementation et le contrôle d’un club de plongée » dans le cadre du plan d’action régional sur la prévention des accidents de plongée en milieu naturel. Cette formation, destinée aux agents de l’Etat, a été animée par la Direction des Sports, le  CROSS Jobourg, le SAMU de coordination médicale maritime du Havre ( SCMM ) et un agent spécialisé sur cette thématique de la  DDCS du Var.
• 24 novembre 2018 : en partenariat avec la Ligue des Pays Normands, journée de prévention à Houlgate à destination des clubs de plongée normands. Cette journée a rassemblé 125 participants et de nombreux intervenants tels que la Préfecture maritime, la Direction des Sports, le CROSS Jobourg, le SCMM du Havre, les comités départementaux de plongée, les DDCS de Normandie. Un film de prévention a été élaboré afin qu’il soit diffusé le plus largement possible : https://vimeo.com/309068287).
• 4 juin 2019 : exercice de simulation d’un accident de plongée et mise en place de la chaîne de secours organisé au Havre (voir le film : https://youtu.be/4Ii85R7_XeI).
• 19 avril 2024 : la DRAJES, le centre régional opérationnel de surveillance et de sauvetage (CROSS) Jobourg et le comité régional et la fédération départementale de plongée, ont organisé conjointement un nouvel exercice de simulation de recherche et de sauvetage impliquant plusieurs plongeurs dont un soumis à un accident de décompression dans la grande rade, au large de Cherbourg-en-Cotentin (50). Cet exercice est destiné à réunir l'ensemble des acteurs qui interviennent sur la chaîne du secours et à sensibiliser sur les dangers de la pratique de la plongée : voir l'article complet.
• 30 janvier 2025 : formation régionale dédiée à la plongée subaquatique dans les locaux de Voiles de Nacre à Langrune-sur-Mer (Calvados). Cette action de formation s’inscrit dans le plan national de « Lutte contre la noyade » et vise à prévenir les accidents de plongée, maintenir un réseau d’acteurs autour de cette discipline sportive, maintenir l’existence d’une chaîne de sécurité entre partenaires et connaître les attendus lors d’un contrôle de club de plongée. Organisée en partenariat avec le Comité Départemental de plongée du Calvados et animée par Peggy FROGER, inspectrice Jeunesse et Sports et cheffe du service départemental jeunesse engagement sport du Var, la journée a réuni des agents de l'Etat (professeurs de sports (CAS)) et des pratiquants de plongée, représentants des clubs qui ont porté un regard croisé sur la pratique de la plongée en milieu naturel et le contrôle des clubs de plongée. La trentaine de participants a apprécié ce temps collectif qui a notamment permis d'harmoniser les connaissances et de mieux comprendre les enjeux respectifs.

Le plan de prévention des accidents liés à la pratique du kite en Normandie

1500 pratiquants réguliers estimés, une soixantaine de spots recensés… Le kitesurf connaît un essor important en Normandie ces dernières années. Les pratiques évoluent et parfois se complexifient, notamment avec l’apparition des foils, ces appendices qui rendent possible le vol et amènent parfois à évoluer plus au large. En raison de l’accidentologie, l’Etat a souhaité en 2020 mettre en place un plan d’actions destiné à prévenir les accidents et à organiser le mieux possible la chaîne de secours en cas de besoin.

En partenariat avec le service départemental Jeunesse, engagement, sports de la DSDEN et avec le soutien du ministère des Sports, plusieurs actions sont mises en place :

• Réalisation d’un diagnostic régional sur les facteurs de risques  accidentogènes du kite sur la zone littorale normande.
• Mise en place de formations ciblées : 
  • 2019 : Le contrôle de l’activité kite en tant qu’APS (activité de pratique sportive) soumis au code du sport.
  • 2022  : réunion du comité technique dans le cadre du plan de prévention du kite et des sports nautiques élargie aux professionnels et bénévoles.
  • 13 avril 2024 : formation "Ambassadeurs Sécurité Kite" organisée par la DRAJES et le service départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports (SDJES) de la DSDEN du Calvados, en partenariat avec l’association d’Houlgate HAK, l’école Kite Paradise et la SNSM. 20 participants se sont formés aux règles de sécurité et aux bonnes pratiques pour le décollage et l’atterrissage d’aile sur la plage, phase particulièrement accidentogène. Les stagiaires ont effectué des techniques de self-rescue en mer. La formation permet ainsi aux stagiaires de pouvoir ensuite relayer les bonnes pratiques aux différents acteurs du littoral normand. 

• Organisation d’une journée régionale «Le kite en Normandie», qui, en raison du contexte de crise sanitaire liée au COVID 19 s'est faite en webinaire  (les lundis 12 octobre et 2 novembre 2020) intitulé : « Le Kite en Normandie, pratiquants, professionnels, élus : tous concernés ! ». 
• Création d’un autocollant pour identifier les ailes kite des pratiquants conformément à la réglementation maritime en vigueur depuis le 1er juin 2019 et diffusé au « réseau kite. normand.
• 3 mars 2022 : réunion d'informations sur les panneaux signalétiques kite. Un des projets proposés par le comité est la mise en place, sur l'ensemble du territoire normand, d'une signalétique destinée à informer et à responsabiliser les pratiquants de kitesurf et le grand public. En accord avec les collectivités concernées par les pratiques nautiques, cette signalétique sera positionnée près des spots ou sites de pratique du littoral, mais également dans les terres (lacs et plans d’eaux) et déclinée en fonction des caractéristiques et besoins de chaque site. La collaboration des collectivités et celle de leur équipe technique est primordiale dans la mise en œuvre de ce projet qui permettra de renforcer la sécurisation de la pratique du kite en Normandie ainsi que l'attractivité de notre territoire.

• Installation de panneaux de signalétique kite sur les plages normandes pour informer, responsabiliser et améliorer la sécurité des pratiquants.  Ce sont déjà sept communes du littoral qui ont installé leur panneau : dans le Calvados : Asnelles-sur-Mer, Courseulles-sur-Mer, Graye-sur-Mer, Houlgate, Langrunes-sur-Mer ; dans la Manche : Jullouville, la communauté de communes de Granville et en Seine-Maritime : la commune de Saint-Aubin-sur-Mer.

Vous souhaitez installer un panneau de signalétique kite sur votre commune, contactez le pôle Prévention des risques et protection des personnes : [email protected] 

• Réalisation d’un guide de contrôle de l’activité kite (assorti d’une grille d’auto contrôle) et d’un livret qui reprend la synthèse de l’étude portant sur “Le kite en Normandie”. Ces outils ont vocation à faire l’objet d’une diffusion en Normandie à des fins de prévention.
• Lire la synthèse de l'étude :
  kite - Synthèse de l'étude 2020 - DRAJES
• Mise en place d'exercices de simulation d'un accident de kite : l’objectif est d’améliorer la connaissance entre les sauveteurs (la chaîne de secours) afin que les bons réflexes se maintiennent pour préserver un maximum de vies en mer. Les exercices, gérés comme des alertes réelles, ont pour objectif de se rapprocher d’une situation réaliste avec un kitesurfeur évoluant au large du rivage : "self rescue" sur sa voile / récupération de la victime depuis sa position sécurisée ; intervention sur un kitesurfeur ayant largué sa voile (hors de contrôle et en dérive), procédure de recherche d’un homme à la mer ; intervention sur un kitesurfeur emmêlé dans ses lignes depuis une zone du plan d'eau (300 mètres) après intervention en sécurité d'un semi-rigide des pompiers et prise en charge de la victime.
  • 5 avril 2022 : le centre régional opérationnel de surveillance et de sauvetage (CROSS) Jobourg sous la direction de la Préfecture Maritime de la Manche et de la mer du Nord, et l’académie de Normandie (DRAJES), ont organisé conjointement un exercice de simulation d’accident de kite de grande ampleur, destinée à réunir l’ensemble des acteurs qui interviennent sur la chaîne du secours. Une soixantaines de professionnels présents : le CROSS Jobourg, la DRAJES, la SNSM (station de Houlgate, de Dives et de Trouville-sur-Mer), Kite Paradise, l’école de kite Le Menhir de Cabourg, l’association HAK d’Houlgate, les fédérations françaises de voiles (FFV) et de Vol libre (FFVL), les sapeurs-pompiers du Calvados et la sécurité civile Dragon 76 du Havre. L’objectif de ce type d'exercice est  d’améliorer la connaissance entre les sauveteurs (chaîne de secours) afin d’éviter le sur-accident. Géré comme une alerte réelle (dérive au large avec un vent qui porte au large), l'’idée est de se rapprocher d’une problématique réelle avec un kitesurfeur évoluant à 500 m du rivage sur la commune d’Houlgate et proche de Dives-sur-Mer (station SNSM).
  • 14 avril 2023 : le centre régional opérationnel de surveillance et de sauvetage (CROSS) Jobourg, l’académie de Normandie (Délégation régionale académique à la jeunesse, à l’engagement et aux sports - DRAJES) et le Pôle Nautique de la Hague, ont organisé conjointement un exercice de simulation de recherche et de sauvetage impliquant plusieurs kitesurfeurs en difficulté au large d’Urville-Nacqueville (50).  Cet exercice est destiné à réunir l’ensemble des acteurs qui interviennent sur la chaîne du secours et à sensibiliser sur les dangers de la pratique du kite. Organisé par le CROSS Jobourg, la DRAJES et le Pôle Nautique de La Hague, les stations des sauveteurs en mer - SNSM d’Urville-Nacqueville et de Goury et le Service départemental d’intervention et de secours de la Manche (SDIS 50) ont pris part à cet exercice.

La pratique des loisirs nautiques implique une préparation rigoureuse et une vérification minutieuse de l’état du matériel (avec marquage obligatoire de l’aile et du board) et des conditions météorologiques.

Les CROSS coordonnent, sous la direction du préfet maritime, l’ensemble des moyens maritimes, aériens et terrestres, publics ou privés, nécessaire à la réalisation des opérations de sauvetage et d’assistance en mer, la priorité du préfet maritime étant la sauvegarde de la vie humaine. En 2022, le CROSS Jobourg a coordonné 54 opérations de secours impliquant des kitesurfs.

L’académie de Normandie (DRAJES) fait de la sécurité des pratiquants sportifs une priorité de son action en s’assurant que les publics évoluent dans un environnement qui apporte toutes les garanties de sécurité. Elle coordonne et met en place plusieurs plans de prévention des risques ciblés par discipline et destinés à sécuriser les pratiques : prévention des accidents de plongée en milieu naturel, sports de combat, prévention des noyades dans les établissements d’accès payant, prévention des accidents de kite, etc… 

Les membres du comité technique kite : Cédric DE LA BROSSE - CROSS Jobourg, Yvan BOUVET - président HAK et FFVL, Michel BRAQUET - président Glisse de Nacre, Philippe AUZOU - délégué départemental SNSM DD14, Annie LANNUZEL - responsable du service Maritime et Littoral à la Direction Départementale des territoires et de la Mer, Nicolas DESREAC - Caen-la-mer, Sébastien VESLIN - président Côte Normande Kitesurf, Franck PETIJON - SDJES 27, SDJES 61, Marina OLIVIER - CD14, Anne LE GALL - Calvados Attractivité, David POUDEVIGNE - CROSS Jobourg, Cédric FAUCHON - Kite Franceville, Matthieu LEFEUVRE - CTN FFVL, Kevin LEFEVRE - Kite Paradise, Christelle MOL - SDJES76, Benjamin LEROY - SDJES 14, Sabine MERLIER - DRAJES, Emmanuel BECKER - DRAJES.

Le plan de prévention des noyades dans les établissements d’accès payant

La DRAJES, avec le soutien du Ministère des sports, a également initié un "plan baignade" en lien avec le plan national d’aisance aquatique et le plan « J’apprends à nager ».

Les grandes actions : 

• Une action sur les enjeux de la surveillance de la baignade en piscine d’accès payant à travers un webinaire en deux parties (13 juin 2020 et 9 novembre 2020) sur le thème : « MNS , BNSSA , exploitants, élus, un webinaire conçu pour vous ! La surveillance en baignade d’accès payant : enjeux techniques et réglementaires ». Pascal LEBIHAIN, maître de conférences à la faculté des sports de Poitiers a présenté un travail réalisé à partir d’un échantillon de situations d’observation dans plusieurs piscines du territoire et à travers des situations concrètes montrant l’importance d’une organisation davantage maîtrisée de la surveillance dans les piscines d’accès payant. Un temps de travail en ateliers (trois groupes par catégories de personnels), regroupant les participants MNS, directeurs/chefs de basin, ont pu faire part de leur expérience. À travers cette action, 3 objectifs principaux sont poursuivis :
  • Réunir les exploitants, les chefs de bassin, les MNS et les élus locaux autour de la notion de la surveillance constante et de sa mise en œuvre constatée sur le terrain.
  • Les fédérer autour d’enjeux partagés et compris de tous
  • Donner des outils de réflexion. 
• Dans la poursuite de ce cycle consacré à la surveillance de la baignade, une journée technique a eu lieu le 24 juin 2021 au Centre Sportif Normand d’Houlgate (Calvados) sur le thème « Les incontournables de la baignade en ACM : un équilibre entre enjeux éducatifs et réglementation ». Cette action avait pour but de sensibiliser l’ensemble des acteurs exerçant dans le champ ACM à la question de la baignade (risque, prévention des accidents, bonnes pratiques,…). La journée s’est déroulée en deux temps avec une première partie sur « les aspects réglementaires liés à la mise en place d’un projet baignade » en intervention plénière le matin, puis une seconde partie en format ateliers sur la « construction d’un projet autour des activités et du milieu aquatique ». Cette action, dédiée aux professionnels du secteurs, organisateurs d’ACM et directeurs de piscines, relève d’une démarche de sensibilisation aux enjeux et de concertation entreprise avec l’ensemble des acteurs normands afin de créer un réseau de partenaires permettant de développer les liens opérationnels : diffusion de messages de prévention, retours d’expérience, contrôles conjoints, formations, exercices de simulation…

Les autres formations

Sécurité et contrôle de la pratique du tir sportif

Contact 

DRAJES : [email protected]